本报告是按照《高等学校信息公开办法》和《安徽农业大学信息公开实施办法(试行)》要求,根据安徽农业大学2011—2012年信息公开工作执行情况编制而成。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、存在问题及改进措施等四部分。报告统计数据的时间为2011年9月1日至2012年8月31日。
一、概述
2011—2012学年,学校认真贯彻落实省教育厅的具体要求,扎实推进信息公开工作,着力构建“全覆盖、显实效”的信息公开工作体系,有效保障了广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,有力推动了依法治校、民主管理和党风廉政建设,保障和促进了学校各项事业健康快速发展。
1、加强组织领导
学校高度重视信息公开工作,专门成立由校长担任组长的信息公开工作领导小组,负责指导、监督学校信息公开工作。确定校办公室为信息公开工作机构,负责学校信息公开的日常工作;纪委监察室负责组织对本校信息公开工作的监督检查。校属各单位成立信息公开工作机构,行政主要负责人是本单位信息公开工作的第一责任人,并指定专人负责具体承办本单位信息公开工作。全校上下形成了有领导、有组织、有落实、有督查的领导体制和运行机制,保证了信息公开工作领导有力、职责清楚、分工明确、开展顺畅。
2、完善规章制度
认真组织学习《高等学校信息公开办法》,结合实际,制订了《安徽农业大学信息公开实施办法(试行)》,对学校信息公开的工作机构及具体职责、信息公开工作的管理体制、信息公开的内容和范围、信息公开的方式和程序、信息公开的监督和保障等各项内容做了全面的规定。《安徽农业大学信息公开实施办法(试行)》与学校已有的《中共安徽农业大学委员会党务、安徽农业大学校务公开暂行办法》既有联系又有区别、既有继承又有发展,切实做到相辅相成。同时,配套编制了《安徽农业大学信息公开指南》、《安徽农业大学信息公开目录》,保障了学校信息公开工作的规范化。
3、丰富公开形式
一是强化网络的主导作用。明确学校网站为信息公开第一平台,通过主页及时发布和更新信息,满足公众需求;设置专门的在线互动交流网络论坛青禾BBS,由管理人员、教师组成的“网上评论员队伍”第一时间推出与师生切身利益相关的事件,加强舆论引导,促进沟通交流;推进电子政务工作,将信息资源实现高度共享,使师生平等享有知情权。二是坚持用好传统媒介。通过校报校刊、校内广播等校内媒体和报刊、杂志、电视等校外媒体以及文件、年鉴等方式公开信息。三是方便快捷开展工作。根据实际情况,以方便快捷为原则,通过电话、电子邮件、传真等形式反馈外界对学校信息的咨询。
4、突出重点内容
在牢固树立“以公开为原则,以不公开为例外”理念的同时,注重把握信息公开重点。把工作“着力点”放在与学校教学、科研、管理等密切相关的重大问题上,放在涉及师生员工切身利益、社会各界普遍关注的重要事项上,增强工作实效。对职称评审、业绩进档、考核奖励、评先评优、人事制度改革等关系教职工切身利益的热点问题,提前采集核对信息、严格公示制度、及时交流反馈,力求公开、公平、公正;对突发性事件和敏感问题,及时发布公告,澄清事实。
5、强化保密审查
认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,妥善处理公开与保密的关系,既做到防止不断扩大保密范围损害公民的知情权,又重视防止失泄密事件的发生。为此,专门制定了《安徽农业大学保密管理规定》,明确了信息公开保密审查的工作程序,确保不出现泄密事件。
二、主动公开情况
1、主动公开信息的数量
公开数量:我校主动公开信息271项,其中:党政综合类136项,占50.18%;人事机构类68项,占25.09%;教育教学类41项,占15.13%;学术科研类18项,占6.64%;财务管理类8项,占2.95%。
统计方法:同类信息(如所有教授简介)归并为1项。主动公开的文件按照发文字号统计。同一信息不重复统计,如:党代会、教代会审议讨论的资料,后已正式行文,再后编入年鉴,只做1项信息。校园新闻和招标公告、中标公示等未统计在内;来电、来邮等未履行正常的信息公开申请手续的未统计在内。
2、主动公开信息的方式和途径
纳入以上数量统计的信息主要通过校园网平台发布。我校于2011年下半年全面实施公文网上办理和下发,不再印发纸质文件。主动公开的文件在电子政务系统中完成分发环节后,同步在校园网上以flash格式发布,师生可在校园网“电子政务”或“数字化校园平台”中按照文件印发时间浏览,也可在“校务公开”中按照发文字号类别查询,社会公众查询时只有部分文件受限。为方便社会公众查阅信息,学校针对同一信息,逐步统一其来源,如:建立师资队伍专题版块,校内所有教师的信息(包括教学单位网上的教师信息简介)全部从此读取;建立规章制度专题版块,分类收入所有校级规章制度。
3、主动公开信息的主要内容
(1)学校文件、规章制度、统计数据等有关信息情况。
(2)学校教学、科研、管理等密切相关的重大问题,涉及师生员工切身利益、社会公众普遍关注的重要事项。主要有学校各学历层次和各类学生招生政策及招生信息;学生评奖评优,勤、贷、助、补以及毕业生就业服务等信息;教职工职称评审、业绩进档、考核奖励、评先评优、人事制度改革等信息;基建、招投标管理等信息;财务规章制度、年度综合预算等财务信息。
(3)突发事件的应急处理预案、处置情况。
三、依申请公开情况
学校编制、公布了学校信息公开指南和信息公开目录。学校信息公开指南,包括学校信息的分类、获取方式,学校信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。学校信息公开目录,包括学校信息的名称、内容概述、公开范围、公开形式、责任部门等内容。目前收到有关社会公众和师生员工咨询电话和邮件较多,而明确要求依申请公开信息,在2011-2012学年中没有收到相关申请。
四、信息公开存在的主要问题和改进措施
实施信息公开是一项长期的系统工程,我校信息公开工作实施过程中还存在一些不足和问题:一是宣传力度有待进一步加大;二是信息公开的监督考评机制有待进一步健全;三是各学院、部门之间,工作开展的程度不平衡;四是依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面有待进一步探索和完善;五是信息公开的统计工作存在一定困难。下一阶段拟重点抓好以下工作:
1、加强宣传培训
加大宣传力度,组织全校教职工认真开展对信息公开有关法律法规和规章制度的学习、培训,进一步增强对信息公开工作重要性的认识,促进学校信息公开工作的规范化和科学化,不断提升学校信息公开工作水平。
2、深化公开内容
坚持以涉及学校师生切身利益和社会关注度高的信息为核心,继续深化信息公开的内容。进一步加强制度设计,增强事件产生过程的透明度,体现群众监督、民主管理和科学决策。
3、推进电子政务
大力推进电子政务,最大限度实现网络资源共享,方便师生群众获取信息;狠抓网络问政建设,积极打造网络平台,通过网上面对面交流解决实际问题;加大投入力度,探索建设适合学校校情的信息公开网络平台。
4、探索长效机制
认真处理好党务公开、校务公开、信息公开的关系,注重将三者有机结合,达到相辅相成、相得益彰,互动推进、互相促进的效果。以服务师生员工和社会公众为目的,以方便有效为原则,丰富学校信息公开渠道和形式,探索信息公开工作的长效机制建设。
安徽农业大学
2012年10月31日